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Gobierno propone bono de retiro de hasta $20 millones para profesores

Ejecutivo buscará también aumentar en hasta 750 mil pesos los ingresos de los directores de escuelas y elevar en 1.300 horas el tiempo que hoy se destina a clases de lenguaje y matemática. 

M. Fernández y A. Muñoz
La gira del Presidente Piñera por Japón y China no sólo le sirvió para entablar diálogos con los líderes del Asia-Pacífico. También aprovechó el viaje para revisar en detalle el paquete de medidas que el Ministerio de Educación diseñó con miras a reformar el sistema escolar.

El proyecto será revelado mañana y La Moneda lo presentará como "el cambio educacional más importante desde la reforma de Eduardo Frei Montalva". De hecho, Piñera lo calificó el viernes como la mayor reforma "de las últimas décadas". Según el Gobierno, las medidas buscan "revolucionar la sala de clases".

En definitiva, el proyecto es la sistematización de una serie de anuncios que el Mineduc ha venido haciendo durante las últimas semanas y que apuntan a cuatro actores clave: directores, profesores, alumnos y familias.

Directores

En el caso de los directores, la idea es hacer el cargo más atractivo, para lo cual se propone un fuerte aumento en los sueldos: en el caso de un colegio de más de 1.200 alumnos, la asignación que recibe su director pasará de los actuales $100 mil a $850 mil. A ello se suman nuevas atribuciones, como la de poder conformar sus equipos directivos (hoy el subdirector y el jefe pedagógico son inamovibles) o despedir al 5% de sus profesores al año, de entre aquellos que la evaluación docente califique en nivel "insatisfactorio" o "básico".

En paralelo, se creará un sistema de selección de los directores a través de "head hunters" especialistas en educación que propondrán a los alcaldes ternas o quinas para el cargo. El Mineduc estima que este sistema (llamado Alta Dirección Pública Pedagógica) permitirá la renovación de casi mil directores al año y también se usará para escoger a los jefes de las direcciones de educación de cada comuna.

Los nuevos directores deberán firmar convenios de desempeño, en que se comprometerán a cumplir metas como subir sus puntajes en el Simce y contener la fuga de alumnos. De esta manera, si bien los directores seguirán durando cinco años en sus cargos, podrán ser removidos al tercero si no logran tales metas.

Profesores

Las reformas también tocan a los docentes. Los estudiantes de pedagogía deberán dar obligatoriamente la prueba Inicia desde 2011 para certificar sus aptitudes pedagógicas. El 10% de mejor resultado entrará a la carrera con un salario 30% más alto (asignación de excelencia pedagógica inicial). Quienes estén entre el 10% y el 20% superior recibirán un 20% adicional, y para los ubicados entre el 20% y 30% superior, el aumento será de 10%. Adicionalmente, la medida se aplicará, como plan piloto, a quienes rindan Inicia este año.

Para los profesores en ejercicio, la actual asignación de excelencia pedagógica, a la que acceden los docentes bien evaluados dando un test adicional, ascenderá hasta $150 mil mensuales (el triple de la actual). A ello se suma un plan de retiro que fue conversado ya con el Colegio de Profesores. De este modo, un docente de larga trayectoria en el sistema municipal y con contrato de 44 horas al mes puede acceder a un bono de retiro de hasta $20 millones. Según cálculos del Ejecutivo, 7 mil de los 80 mil docentes del sistema municipalizado podrían acogerse a este beneficio.

Los costos de todas estas medidas serán asumidos por el Mineduc, no por los sostenedores.

Alumnos y familias

El Presidente también comunicará mañana que a las 800 horas adicionales de lenguaje y matemática que anunció el Mineduc esta semana entre 5° básico y 4° medio, se añadirán otras 500 horas entre 1° y 4° básico (suben de seis a ocho horas por semana). De este modo, en total, un alumno tendrá 1.300 horas más en dichas asignaturas que las actuales en toda su vida escolar.

En este ámbito, el Mandatario hará un llamado a aprobar pronto las leyes de aumento de la subvención preferencial y de aseguramiento de la calidad (ver recuadro) que hoy están en el Congreso. Y enfatizará la necesidad de generar cambios en la manera de enseñar, para lo cual el Mineduc entregará a los colegios textos más prácticos de lenguaje y matemática.

Finalmente, para los apoderados se anunciará un sistema de información que incluirá datos como los resultados en las pruebas Simce, el monto exacto que el Estado está invirtiendo en la educación de sus hijos vía subvenciones y una especie de decálogo con consejos para exigir calidad a sus colegios.


 Paquete de medidas
El concepto de "gran reforma educacional" que busca instalar el Gobierno está formado por una serie de proyectos de ley, reglamentos y propuestas que trabaja en paralelo el Mineduc. En cuanto a proyectos de ley, incluyen el de "Aseguramiento de la calidad de la educación" (que crea una superintendencia y una agencia que controlen y apoyen a los colegios), el que eleva el monto de la subvención a los alumnos vulnerables, el que hace obligatoria la prueba Inicia y el que será firmado mañana. A ellos se sumaría uno de fortalecimiento de la educación pública, que se elaborará según las recomendaciones que un panel de expertos entregue en los próximos días.

Entre las iniciativas que no requieren legislar se cuentan las becas para alumnos con buenos puntajes en la PSU que quieran entrar a pedagogía, y los aumentos en las horas destinadas a lenguaje y matemática.

La propuesta de los directores me parece bastante interesante, aunque nuevamente topan en el tema de los convenios de desempeño, ya que es sabido que los resultados educativos (SIMCE) y la fuga de alumnos dependen en baja proporción de la gestión educativa. Debieran utilizar indicadores de la calidad de gestión (¿alguna versión mejorada del SACGE?) para evaluar a los directores en vez de la obsesión por el SIMCE.

A simple vista, las reformas de 1994 con su complemento de reforma currícular de 1998 propusieron cambios mucho más profundos en el sistema, a nivel de orientaciones pedagógicas, currículum e institucionalidad.

Me parece super bien que Piñera trate de arreglar los cagazos de pinocho en educación.

defensor de la dictadura chupa fusiles detected

¿Cuáles cagazos?

Supongo que todo lo referente al desfinanciamiento que hubo en aquella epoca. Pero eso lo podriamos discutir en otro topic para no salirnos de la idea general de este.

Las escuelas a mi parecer debieran tener la autonomía del uso de sus recursos, con eso evitarías corrupción y tendrías mejores resultados.

Pero no hay interés de deshacerles el negocio de los colegios particulares subvencionados (42% del total).

Estamos claros que la educación es mucho más que unos puntos del SIMCE.

Bueno, la postura mas radical del 'neoliberalismo' propone que los colegios pasen a manos de los propios profesores.

Interesante que para los particulares subvencionados sea negocio y para los municipios sea solo deficit. Ojo que el aporte estatal por alumno es el mismo independiente de que el colegio sea municipal o p.subvencionado.

SANTIAGO.- La Concertación criticó hoy los anuncios en materia educacional realizados por el Presidente Sebastián Piñera, afirmando que para realizar una gran reforma en esta materia, deben ser convocados todos los sectores.



"La revolución que Chile necesita en materia educacional requiere de grandes acuerdos y de todos los actores haciendo su aporte y aquí, una vez más, se optó por el camino de sólo consultar a los cercanos al Gobierno y a los que ven la educación como un mercado y para hacer negocios y no dialogar con otros actores", dijo la presidenta del PPD y vocera del bloque, Carolina Tohá, al término de la reunión de coordinación de este lunes.



A juicio de Tohá, "las medidas que se han propuesto son medidas que conocemos", pues "se han tomado en el pasado medidas muy similares" y "sin duda lo que se requiere como cambios profundos en nuestro sistema aún falta, en esta propuesta".



Una opinión similar manifestó el presidente de la DC, Ignacio Walker, quien rechazó la manera en que se hicieron los anuncios. "Creo que es insuficiente, tenemos que fortalecer la educación pública municipal, tenemos que fortalecer el rol del Estado en un mercado desregulado con entidades de fiscalización", expresó.



De todas maneras, dijo que está disponible para "un gran acuerdo en educación", pero entendiendo que se requiere de diferentes opiniones, "no un diálogo unilateral, vertical, de una que notifica a la otra".



En tanto, el presidente del Senado, Jorge Pizarro (DC), anticipó que es muy probable que el proyecto fracase, ya que detrás de él no hubo un diálogo participativo de todos los sectores políticos.



"Se requiere un acuerdo amplio, un consenso y un diálogo con todos los actores del país que tienen algo que decir en educación", dijo Pizarro tras participar en la ceremonia de firma del proyecto.



Además, criticó que el listado las medidas planteadas por el Presidente "parece más bien una lista de supermercado… no es sólo posible de abordar con recursos, porque se requiere de un acuerdo amplio, un consenso y un diálogo con todos los actores del país que tienen que decir algo en educación".



En tanto, el presidente del PS, Osvaldo Andrade, expresó sus reparos a la suma urgencia puesta al proyecto del Ejecutivo y señaló que si el Gobierno pretendía hacer, efectivamente, una revolución en materia de educación pública había un mundo que quería opinar al respecto y que no han sido considerados.



"Para que esa revolución sea exitosa, este mundo debe ser considerado, y en consecuencia ponerle suma urgencia, arbitrar medidas que avancen en la no consulta a otros lo único que apunta es a tener una revolución que no va a resolver el problema", afirmó.



El ministro de Educación, Joaquín Lavín, rechazó las críticas señalando que "lo único que queremos es que se logre un gran acuerdo nacional. Sabemos que van a surgir críticas pero aquí estamos jugándolas por los niños aquí no estamos para defender intereses políticos ni gremiales. Yo quiero pedirles especialmente a los parlamentarios de la concertación que actúen con generosidad ya que esto no es un tema político".



El Magisterio también criticó los anuncios y su presidente, Jaime Gajardo, llegó hasta La Moneda a entregar una carta dirigida al Jefe de Estado, cuestionando la exclusión en la toma de decisiones.



Para el presidente del gremio, "la decisión del gobierno echa por tierra los tres meses de conversaciones entre los docentes y el Ministerio de Educación". Anunció, asimismo que se unirán al próximo paro nacional de los empleados fiscales, que se llevará a cabo el próximo miércoles 24 de noviembre.