Mmmmm hay q revisar varias cosas, presión de los neumáticos y numeracion de los mismos comparándolos con el manual, a veces por alterar el diametro de la rueda o la presion inadecuada de los neumaticos perjudica el consumo, saliendo de ese tema habría q revisar bien el motor, puede q necesite limpieza de inyectores y cuerpo de aceleracion, cambio de filtros, aceite, etc. todo influye, debería darte más en carretera, por lo menos el de mi polola da 18 en carretera en condiciones favorables........ saludos