Son de emergencia.
Me imagino que no a todos se les va a reconstruir en el lugar.
Razones, se me ocurren varias, empezando por no volver a construir en zonas que sean demasiado riesgosas (si no después aparece la tonta demanda en contra del Fisco si hay un nuevo incendio), y me imagino que mucha casas eran tomas en las cuales no se había regularizado aún.