Lo primero, es acercarse a la municipalidad para hacer las consultas correspondientes.
Es bueno separar dos aspectos, sobre lo que está proyectando tu vecino:
1. La edificacion.
2. La patente (o uso)
Eventualmente puedes detener el tema por cualquiera de los dos aspectos.
Con respecto a la edificación, es primordial ver que tenga los permisos correspondientes y que la obra se ajuste a éstos. Esto debes verlo en la Dirección de Obras Minicipales (DOM) probablemente en el Departamento de Inspección de Obras. No solo es importante que lo construido cumpla la norma, si no que detrás de lo edificado, exista un profesional que se hará responsable por su buena ejecución. Si no cuenta com permiso (no "vale" que esté en trámite: se tiene sí o no) puedes solicitar la paralización.
Con respecto a la patente, o el Uso. Tienes que ver en catastro, si la zona corresponde a uso de vivienda o equipamiento y, desde luego, verificar que está permitido instalar botillerías.
Si la propiedad de tu vecino corresponde a una vivienda, verificar que sea posible cambiar su destino a equipamiento (local comercial) esto es que la casa se convierte en local en el 100%, o están basando el proyecto en una hablitación parcial. Esto significa que el inmueble sigue siendo vivienda, y solo se destina una parte a la actividad. En general esta modalidad es mas permisiva, pero encuentro difícil que se otorgue patente de alcohol si existen reclamos. Por eso es importante ir y dejar reclamo por escrito.
Existe una variante, en la que podrían estar "regularizando" una empresa microfamiliar, ya que actualmente está vigente una ley que facilita el tema, pero solo corre para actividades en inmueble que no cuentan con permiso de obra o recepción final, y que se encontraran en funcionamiento al momento de la publicación de la Ley. Por lo tanto, si tu demuestras (o haces que el municipio constate) que están construyendo ahora, no es válido.
Espero que te vaya bien.
Cristof (xtoph)